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上海金融综合监管试点启动推进预警平台建设

发布时间:2021-01-07 13:04:53 阅读: 来源:外墙岩棉板厂家

7月19日,上海金融综合监管联席会议暨自贸试验区金融工作协调推进小组会议在市政府召开。据悉,本次会议是上海金融综合监管联席会议第一次会议,就上海开展金融综合监管试点工作进行了专题研究,并明确了相关部门的任务分工,实质性启动了上海金融综合监管试点工作。

今年以来,围绕贯彻落实自贸试验区“金改40条”,金融制度创新扎实推进,金融机构进一步集聚,面向国际的金融市场加快建设,金融辐射和服务功能进一步增强,金融监管机制和风险监测体系逐步完善,有效发挥了自贸试验区金融改革开放“试验田”的作用,有力支持了实体经济发展和投资贸易便利化。

与会相关负责人指出,今年是上海自贸试验区建设三周年,要继续加快推进“金改40条”实施细则的出台,将适时启动有关业务试点,继续推动金融创新实例实施,不断完善金融发展环境,研究探索金融服务业负面清单和金融安全审查。

会议指出,近年来随着中国金融业不断发展,对完善金融监管体系,提高金融监管能力提出了新的要求。上海开展金融综合监管试点,探索功能监管,有利于发挥自贸试验区制度创新优势,健全和完善金融风险防控体系,促进金融监管与金融创新的良性互动,为国家层面金融监管改革探索路径、积累经验。根据市政府办公厅日前印发的《发挥上海自贸试验区制度创新优势开展综合监管试点 探索功能监管实施细则》文件精神,为更好地开展金融综合监管试点,本市建立了金融综合监管联席会议机制。

会议指出,要充分发挥上海自贸试验区制度创新优势,以市场全覆盖为目标、以信息互联共享为基础、以监管合作为保障、以综合监管联席会议为平台、以业界自律共治为补充,认真开展金融综合监管试点。

周波副市长强调,要充分认识金融开放创新在自贸试验区建设中的重要地位,充分认识做好自贸试验区金融开放创新试点工作对中国金融改革开放和上海国际金融中心建设的重要作用。他同时表示,要充分发挥联席会议的功能,加强沟通协调,明确责任分工,努力实现监管全覆盖;要加强信息互联共享,先易后难,稳扎稳打,分步骤推进上海金融综合监测预警平台建设。

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推进金融监管试点有四大任务

发稿前,记者收到上海市金融办发来的《市金融办负责人就发挥上海自贸试验区制度创新优势开展金融综合监管试点工作答记者问》,就试点工作的相关问题进行了答疑。

1、为什么要在上海开展金融综合监管试点,探索功能监管?

上海开展金融综合监管试点,探索功能监管,有利于发挥自贸试验区制度创新优势,为国家层面金融监管改革探索路径、积累经验;有利于促进金融监管与金融创新的良性互动,推进自贸试验区金融开放创新;有利于健全完善金融风险防控体系,守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

2、上海推进金融综合监管试点的主要任务是什么?

主要任务有四个方面:一是综合监管。强化行业、属地管理职责,重点加强对处于监管真空、交叉地带的机构和行为的监管,实现机构、人员、业务、风险全覆盖。二是共享信息。分类别、分层次、分步骤推进信息共建共享与互联互通,加强信息平台建设,提升分析预警能力。三是加强协调。建立上海金融综合监管联席会议(以下简称“联席会议”),构建更加紧密、综合的协调机制,加强金融管理部门与地方政府部门协调,发挥行业协会自律作用。四是补牢短板。推进涉众型金融产品的规范整顿,促进互联网金融健康发展,加大对非法金融活动的打击力度。

3、《实施细则》在推进金融监管体制创新方面有哪些主要突破?

一是实施全面覆盖,探索功能监管。 二是加强跨界协作,提高综合监管能力。 三是完善监测分析,提升预警能力。

4、《实施细则》就实现金融监管全面覆盖提出了哪些措施?

一是全面覆盖经营机构。 二是全面覆盖金融产品。 三是全面理顺监管分工。

5、《实施细则》就推进信息互联共享提出了哪些措施?

为进一步推进信息互联共享,《实施细则》提出,将结合上海实际,构建以“一个平台、两份清单、三类数据库、四种信息源”为框架的信息共享机制。在此基础上,进一步丰富信息共享内容,优化共同参与机制,提高分析预警能力。

6、《实施细则》就加强监管合作提出了哪些措施?

为进一步提高工作合力,国家在沪金融管理部门和市政府相关部门、区(县)政府将打破传统分工边界,完善协同机制,创新综合监管网络。

7、《实施细则》中提出要建立上海金融综合监管联席会议,请问联席会议由哪些部门组成?如何运作?

联席会议由市政府分管金融工作的副市长和副秘书长分别作为第一召集人和召集人,成员单位包括市金融办、人民银行上海总部(外汇局上海市分局)、上海银监局、上海证监局、上海保监局、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市工商局、市财政局、市地税局等部门以及各区(县)政府,并根据新情况和新问题邀请其他有关部门和在沪金融市场、行业协会等参加。

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