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央行谨慎打出2013年货币政策稳健牌

发布时间:2021-01-21 17:00:12 阅读: 来源:外墙岩棉板厂家

央行谨慎打出2013年货币政策“稳健牌 ”

2012年12月31日,中国人民银行行长周小川发表新年致辞。他在致辞中表示,2013年继续实施稳健的货币政策,增强前瞻性、针对性和灵活性,进一步深化金融改革和金融开放,加快发展金融市场,改进外汇管理,提升金融服务和管理水平,有效防范金融风险,保持物价总水平基本稳定。不过,有市场人士乐观地认为,2013年货币政策在“扩内需”的背景下可能会“由紧到松”。  货币政策继续保持稳健  周小川表示,2012年,党的十八大胜利召开,人民银行按照党中央、国务院关于稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要的位置,实施稳健的货币政策,加大预调微调力度,引导货币信贷平稳适度增长,保持了合理的社会融资规模,切实支持实体经济发展。  根据周小川的致辞内容,2013年央行的重点工作,则是进一步完善人民币汇率形成机制;银行间债券市场快速发展;金融机构改革和金融稳定工作取得新进展;跨境人民币业务稳步推进;外汇管理体制改革不断深化;国际和港澳台金融合作深入推进。  对于2013年工作任务,周小川指出,2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五 ”规划承前启后的关键一年。人民银行系统要抓好党的十八大精神的贯彻落实,按照党的十八大精神和中央经济工作会议的部署,坚持稳中求进的工作总基调,继续实施稳健的货币政策,增强前瞻性、针对性和灵活性,进一步深化金融改革和金融开放,加快发展金融市场,改进外汇管理,提升金融服务和管理水平,有效防范金融风险,保持物价总水平基本稳定,促进经济持续健康发展。  2012年12月28日,央行召开的2012年第四季度货币政策例会也强调,要密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化,继续实施稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控通胀、防风险的关系。本次表示,当前我国经济金融运行总体平稳,积极因素进一步增多,物价形势基本稳定,全球经济仍较为疲弱,不确定性依然存在。  因此,央行召开的2012年第四季度货币政策例会强调要综合运用多种货币政策工具,引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。同时,要优化金融资源配置,有效解决信贷资金供求结构性矛盾,防范金融风险,着力改进对实体经济的金融服务,继续发挥直接融资的作用,更好地满足多样化投融资需求,推动金融市场规范发展。在稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制等改革的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。  市场人士推测:“由紧到松”  国际上货币政策基调一般可以分为从紧、稳健、适度宽松和宽松。从我国调控实践来看,过去10年中有7年把货币政策基调定为稳健,但具体的实际操作并不相同。2012年我国实施稳健的货币政策,为了控制通胀压力,央行曾经三次加息 ,存款准备金率则一度上调至20.5%的历史高位。因此,原中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容就撰文指出,2013年宏观经济形势仍然较为复杂,目前来看2013年上半年可能继续呈现经济增长和通胀压力双双下行的局面,这种局面下货币政策的“稳”内涵也会发生改变。  尽管周小川在新年致辞表示了2013 年货币政策将保持稳健,但是鉴于2012年12月初召开的中央经济工作会议在宏观货币政策上,强调“要适当扩大社会融资规模,保持贷款的适度增加,切实降低实体经济发展的融资成本”。不少分析人士认为,在“宽财政”的主基调下,2013年的货币政策很可能会稳中偏松。或在“宽财政、紧货币”政策组合下,货币政策会“紧中有松”。  中国银行在近期发布的报告中,预计2013年央行货币政策将较2012年微松,货币政策工具的选择依次将是逆回购、汇率、准备金率和利率,利率、汇率市场化和人民币国际化的步伐有望进一步加快;2013年全年新增人民币贷款约8.5万亿元;直接融资进一步发展,社会融资总量约16万亿元。  从市场人士看来,2013年央行货币政策放松之理由,主要出自以下几个方面。一是全球经济仍然处于金融危机复苏阶段,所以世界主要国家央行都在采取过度宽松的货币政策,以便保证本国经济能够度过当前的难关。二是尽管去年三季度国内经济已经开始见底反弹,但是增长上行态势并没有完全稳定,为了进一步巩固现有成果。国内央行就得以更为宽松的货币政策来促进经济增长。三是当前多元化的融资体制,为各级地方政府会动更多的固定投资项目创造了条件。  机构预测,如果2013年通货膨胀率不高,货币政策进一步放松的好机会。但是中国以食品为主导的CPI,2013年是否会维持在一个较低的水平是不确定的。如果2013年在食品类中起决定性作用的猪肉价格上涨,它对CPI的影响不容小觑。如果2013年CPI卷土重来,央行货币政策是不会贸然而动的。  业内人士表示,2013年中国货币政策走向会稳定在2012年的水平上,其动用日常的货币工具的频率也会降低,而人民币汇率同样会维持在上下3%左右的波动幅度,以此来保证2013年经济增长与经济政策平稳过渡。

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