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能源霸权挑战经济强权G8峰会前斗争剑拔弩张纳美

发布时间:2019-09-12 15:27:03 阅读: 来源:外墙岩棉板厂家

能源霸权挑战经济强权 G8峰会前斗争剑拔弩张

就像世界对美国军事霸权的依赖一样,世界对俄国能源霸权的依赖也需要付出政治代价  8国集团的前身是7国集团,是美、法、德、英、日、意、加7个最发达国家的领导人的非正式年度聚会。  但俄罗斯在1997年被邀请参加聚会的理由,却并非后者的经济力量,而是在政治上的重要性——避免在冷战结束后出现新的地缘政治对立以及由此形成对国际安全的新威胁。  从轻俄到防俄  俄罗斯成为8国集团成员国已近10年,但仍未加入这个最发达工业国俱乐部的核心——7国集团会议。这一会议涉及到影响世界经济的最为关键的诸项问题,如宏观经济分析,货币以及金融政策等。  10年前俄国在世界经济中的规模还不够庞大,并且经常遭受周期性的经济危机,它对世界经济发展所起的作用也很小。因此,7国集团并不愿意这样一个转型中的工业国挤进来。  10年之后,俄国经济获得了长足发展,年均增速达到7.5%,每年的贸易顺差超过1200亿美元,黄金储备2450亿美元,经济规模上已名列世界第12位。  更重要的是,克里姆林宫现在能够奉行一种均衡的、经过仔细斟酌的宏观经济政策。而且,随着它在世界能源领域中发挥着越来越重要的作用,现在的俄国已经能以平等的身份参与7国集团有关宏观经济和货币政策的讨论。  这次圣彼得堡峰会是俄国首次获得8国集团峰会主办国的权利,俄国希望能在此次峰会上成为这个“富人俱乐部”的全权成员。但笼罩在峰会前夕的,却是俄美新冷战的阴云。原因和10年前一样,都是俄罗斯的经济实力。  所不同的是,10年前是因为俄国经济实力太弱,而10年后却是因为其经济实力出乎西方国家意料的提升,尤其是在能源领域,俄罗斯又一次成功获得了超级大国地位,在这个领域,它甚至重新赢得了在苏联时代的那种全球性影响力。  现在7国集团在考虑接纳俄国的问题上,已经不再是当初愿不愿带俄国一起玩的问题,而是发怵“能源沙皇”的加入会不会导致它在8国集团内的发号施令。  这恐怕正是8国峰会召开之前,西方对俄罗斯的批评一直集中在其内外政策上,而对俄国在8国集团中的经济地位避而不谈的主要原因。  能源议题  这次8国峰会最重要的议题,是俄国提出的能源安全问题。这也是俄罗斯在历史上首次自主确定8国峰会的议事日程。  另外两个议题为传染病防控和教育问题,都已经是老生常谈。从上世纪90年代以来,几乎每届8国峰会都会提出这样的议题,以防止在关键问题上达不成妥协而造成峰会失败的印象。  能源是俄国最有资格与西方国家们讨价还价的领域。2005年,俄罗斯已经成为世界第二大石油出口国;在天然气领域它更是毫无争议的老大,其年出口量比排在第二位的伊朗多出两倍。  过去的一年中,欧洲、美洲、亚洲都公开要求俄罗斯为他们提供更多的油气供应。这些地区聚集了全世界几乎所有重要的工业化国家。但就像世界对美国军事霸权的依赖一样,世界对俄国能源霸权的依赖也需要付出政治代价。  俄罗斯总统普京从不隐瞒自己打能源牌的意图,也从不掩饰自己把石油和天然气作为对外政策工具的行为。  2005年底俄乌斗气就是普京首先发动的一场经济战。今年6月,俄罗斯又拒绝出席国际能源署在第比利斯举办的能源出口商大会,并向欧洲的能源分销商施加压力,要求他们也拒绝出席,即便出席,也不能发表任何涉及到俄罗斯的谈话。  莫斯科的强硬态度和蛮横手法,令人想起冷战之初,它强令东欧国家拒绝加入马歇尔计划,已经表示愿意加入的捷克也被迫重新宣布退出。美国副总统切尼前不久对俄罗斯以能源为武器对付欧洲予以激烈批评,表明美国对俄国在能源政策上的疑虑已经公开化。  但俄罗斯自由主义经济学家们把持的《公报》仍相信,圣彼得堡被认为是俄国的文化首都,也是普京的故乡,俄国在这里首次主办8国集团峰会意义重大。美俄在能源问题上能否取得进展,将对俄国在8国集团中能否获得实质性的地位,并从此被纳入到决定全球经济走势的大政治当中发挥关键作用。  石油政治  在法国和意大利,能源领域也都由国家垄断。但克宫对俄国能源出于政治考虑的控制,却让西方世界感到忧心。  目前,大多数欧州国家都与俄国签订了十年的长期合同。欧洲需要俄国的油气,俄国对油气田的开发同样需要欧洲的投资。  据国际能源署的估计,到2030年,俄罗斯仅在天然气领域就需要3000亿美元的投资。但作为俄国最主要能源出口地的欧洲,目前在俄国的投资规模并不大,最大的投资商BP的投资金额也就在8亿美元左右。  这一方面是因为俄国市场经济体制还很不完善,投资商对在俄投资是否有保障感到担忧;另一方面,克宫对能源领域主动的介入也让许多投资商望而却步。去年11月,西方的著名投资商威廉姆·布拉乌德尔就因为发表支持俄国前总理卡西亚诺夫的谈话而被限制入境,他与俄国能源企业商谈的数十亿美元的投资项目也就此泡汤。  资深的俄国问题专家、美国卡内基基金会研究员科恩认为,“俄罗斯本来有机会在2001-2002年取代沙特成为美国最大的能源供应商,却由于非能源领域的行为而错失了这个机会。”  这样的事现在还在发生。普京本周二威胁说,除非美国同意让俄加入世贸组织,否则俄国将停止执行已签署的全球贸易规则。目前,美俄在加入世贸的双边谈判已进入最后阶段,一旦达成协议,将消除俄罗斯“入世”的最后一个障碍,并使它在此次峰会有一个突破性成绩可以宣布。  目前世贸组织有149个成员国,俄罗斯希望赶在两个独联体伙伴国乌克兰和哈萨克前面成为第150个成员国。  一旦世贸协议达成,有望为俄气宣布开发巴伦支海什托克曼特大型气田扫清道路。目前已有五家外国石油公司作为合作伙伴入围俄气的开发计划,其中就包括两家美国石油公司。  分析家认为,克里姆林宫肯定将在加入世贸后授意俄气宣布什托克曼气田的最终开发计划,如果峰会上俄美不能就此达成协议,拟定的气田开发计划将会被推迟。

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